篝火旁，不时传来流民们细碎的谈话声。

他们小心翼翼地查看手中珍贵的食物。

突然，秦羽耳边传来一阵嘈杂声，他的眉头微微一皱，随即快步走向声源。

原来，是有数名流民因分配不均而争执不下。

徐健已经在一旁，正试图安抚众人，但效果并不显着。

“让开，我来处理。”

秦羽沉声说道。

随着他走近，争执的流民们先是愣住，然后纷纷低下了头。

虽然饥饿困苦让他们渐失理智，但皇帝亲至，这份威压，让人不敢轻举妄动。

“放下这些米粮，听我说。”

秦羽望着他们，神情严肃，“我明白你们为食物发愁，但互相争斗绝不是解决问题的方式。”

流民们面面相觑，有人小声嘀咕道：“这不是争夺，而是生存所迫啊。”

秦羽听闻此言，微微颔首，眼神逐渐柔和下来：“我知道你们每个人都有自己的难处，但是也正因为如此，我才更想帮助你们好好的生活下去。”

此时，徐健适时地站出来提议：“陛下，不若将存粮按户分派，同时设立锅灶，团结煮食，这样也能保证饥者皆可食。”

一名中年流民抬起头，应和道：“如此甚好，我们愿意听从安排。”

秦羽见众人态度缓和下来，便轻声说道：“接下来，我会带着我的人，一起帮助你们建立新的家园，你们首先要做的，就是相信自己，相信我们。”

他望向远处的李怀安与萧贺：“明天，便开始分组，一部分耕种，一部分学手工业，朝廷的拨款文书，我也会尽快安排。”

李怀安点头表示支持，补充道：“只要大家齐心协力，一定能够渡过难关。”

萧贺也笑着附和：“一切都在计划之中。”

秦羽站在营帐的边缘，微风轻轻拂过面颊，他沉默着看向远方，心中思绪万千。

两个月来，流民的安置工作有了成效。