建安元年九月。整个天下陆续都开始进入秋收的阶段。这个时间段里，是整个大汉最平静，也是最忙碌的时节。

整个丞相班房也基本上把工作重心给放到了秋收上面。任家和杜家的谈判还没有结果，基本上的意向已经没问题了，但是具体的细节还在扯皮。

这事儿已经全权委托张松负责了。

至于剩下的几家还没有展开谈判，主要是杜家和任家没有拿下来，再跟其他家谈也没必要。

刘平最近倒是清闲了不少。因为具体的工作都是董川、张既等人在做。他每日里就在班房里坐着就行。

说好听一点是统筹兼顾，说难听点就是在班房等消息就行。

有了时间，刘平也没有干坐着，反而开始着手重新理清了一下如今的刘备势力情况。

到了今年年底，刘备入蜀就满五年了。第一个五年计划需要收尾，同时这五年的一些官制、政策也需要调整。

大概倒是不至于，但是一些调整还是有必要的。比方说商业司如今挂在户部下面，其实已经不合适了。很多时候需要工部和礼部一起参与。

按照刘平的想法可以把商业司的级别提上来，变成商业部。

但是，多一个部级单位不是那么简单的。这里面牵扯到了很多。尤其是户部，肯定是不会愿意的。

但也有很多人会愿意的。毕竟一个部级单位，意味着更多的高品官位。

同样的还有隶属于工部的格物司，这个也应该提一个级别。也就是说，等到建安二年的时候，刘备势力会变成丞相府加八部加都督府的中枢机构。

当然这只是刘平的想法，具体能不能成，还要商量。户部和工部肯定会有意见，毕竟权力被分走了。

除了这两个衙门的提级之外，内部的产业规划也要做调整。

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如今刘备势力，也不光是刘备势力，整个世界都一样。产业的主体都必然是农业，毕竟人口一直在增加，温饱问题没有哪一片土地上的人能够在这个时候解决。

目前刘备势力在农业方面最大的问题，其实不是耕地面积的问题，也不是生产工具的问题。最大的问题是时间。

这么多年下来，格物司在技术上的进步，让刘备势力的农业生产能力翻了一番。以现在刘备治下的人口规模，加上格物司的技术革新，以及从胡人那搞来的大量的牲口。

完全可以耕种五亿亩的耕地，甚至更多。

就目前益州的百姓来说，一人一牛一台曲辕犁可以干之前二十个人的活。这对生产力的提升简直就是爆炸。

不光如此，得益于铁矿的产量增加，铁制农具也逐渐普及，进一步提高了生产力。

也就是说，现在刘备势力需要时间去开垦更多的耕地，至少也要有三亿亩才行。

那么有这么多地方开垦吗？

完全是有的。

此时统计的亩跟后世的亩不是一个概念，大概只有后世一亩地三分之一左右的面积。刘备势力目前的耕地总面积是两亿多一些，换算成后世的面积，其实也就是七千多万亩。

说实话，还没有四川一个省的耕地面积多呢。