也就是说，在刘备势力入住益州这个阶段性胜利的时刻，刘平虽然主导了胜利果实的分配，实则并没有真的分配出去。

但这个事儿刘备是支持的，其实就算刘平不搞出来六部，还是把行政大权都握在手里他也没意见。一开始刘备以为刘平就是为了让平衡内部，才搞出来六部让大家都分享一下胜利的喜悦。

现在看来，刘平那时候应该就是想暂时稳定住内部。

紧接着，刘平又提出来更换益州内部各郡太守的事情。这件事他自己也参与了，还跟刘平演了一场戏，就换了一半人。但，当时所有人都没在意的是，刘平换掉的一半人里面，是南部的几个郡，如今正在建设水师的巴郡。

之后刘平干嘛了呢？拉着关羽推动了南征这件事。南征本身不去谈，这个事儿政治上是百分百正确的，但是南征过程中呢？刘德然编练了一万新军。随后刘平又调整了战略目标，拿下乌戈郡。

成都的兵马调到了南边，为了成都这边的考虑，从汉中调了一万人过来。这一万人，在都督府的安排下并没有驻扎在成都，而是驻扎在蜀郡最西侧。

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所以现在的情况是怎么样的呢？

整个益州内部，各地都有主力作战部队坐镇，领兵的全都是元从派的人。成都方面，高层也几乎都是刘平自己的人或者跟刘平关系比较亲厚的人。

几乎是在乌戈郡稳定了之后，刘平开始极限施压地方，也是从那时候开始，地方官员对刘平的弹劾才开始增多。

那么刘平想要干什么呢？

首先排除刘平要造反，没那个必要，刘备也没有往这方面想。

那除了这一点之外，刘备能想到的就是，刘平就是故意的，想用这种方式，让地方上的世家大族和地方豪强们先忍不住，只要他们敢搞事情，刘备相信刘平就敢动屠刀。

柳家就是个例子。

甚至刘备都猜到了刘平的打算，如果世家门能配合地方把事情做了，那刘平肯定也不会动手。但如果地方上世家豪强们不配合，那他动手就没了后顾之忧。

这里还有司马防他们搞得那个是新律法的功劳呢。

急智刘平是真的没有，但是这种长远谋划，刘平还是可以的。

刘备的脑海中思绪翻涌，刘平则安静的听着刘备说的话。

不得不说的是，刘备说的很对，这一点刘平是完全承认的。但是世家的问题也是必须要解决的，刘备入主益州并没有打的很激烈，说白了，没有给刘平下黑手的机会。

为什么北方的几个郡刘平不安排？因为没必要，一路打过来的时候，顺手就给全杀了。