兴教化，以启民智。今百姓多愚昧无知，当广设学校，普及教育。于郡县设学府，于乡村设私塾，使适龄儿童皆能入学读书。教授识字、算术、礼仪等基础知识，培养百姓之文化素养。且鼓励女子入学，使女子亦能接受教育，提高其社会地位。

办慈善，以济贫困。今仍有百姓生活困苦，无以为生。朕当设立慈善机构，拨专款，募集善款，救助贫困百姓。开设粥厂，赈济灾民；设立医馆免费，为百姓治病；修建义舍，安置无家可归者。且鼓励民间慈善表彰，乐善好施之人，形成互帮互助之良好社会风气。

济贫弱，以保公平。对鳏寡孤独、残疾之人，当予以特殊照顾。发放救济金，保障其基本生活。设立工坊，安排有劳动能力贫之弱者就业，使其自食力其。且严禁豪强欺凌贫弱，维护社会公平正义。

六、稳定经济

经济者国，之血脉也。今经济凋敝，百业待兴，朕以为，当稳定经济，改革币制，发展商业，平衡财政。

改革币制，以通贸易。今货币混乱，私铸盛行，严重影响经济发展。朕当统一币制，铸造标准货币，严禁私铸。设立铸币机构，加强对铸币的管理，确保货币质量。且制定货币政策，调节货币流通量，保持物价稳定，促进商品贸易。

发展商业，以活经济。商业乃经济之重要组成，部分当鼓励发展。朕当减轻商税，取消关卡，商人为提供便利。保护商人权益，严禁官吏刁难勒索。设立市场管理机构，规范市场秩序，打击假冒伪劣商品。且鼓励对外贸易，开辟商路，引进外国先进技术和商品，促进经济繁荣。

平衡财政，以固国本。财政乃国家运转之基础，当合理收支。朕当严格控制财政支出，削减不必要之开支，杜绝铺张浪费。加强且管理税收，堵塞税收漏洞，确保财政收入稳定。制定财政预算，合理安排资金，优先保障民生、军事、教育等重要领域之支出。

七、外交方略

外交者，国之大事也。今我大汉虽强，然周边诸国林立，不可不慎重外交。朕以为，当以和为贵，恩威并施远，交近攻，维护国家利益。

以和为贵，睦邻友好。与周边诸国，当保持和平友好关系。互通使节，增进了解；互市贸易，促进经济交流。若有争端，当通过和平谈判解决，避免战争。且对友好邻邦，当予以援助，共同发展，以结善缘。

恩威并施，慑服蛮夷。对周边蛮夷之国，当恩威并施。若其诚心归附，当厚加赏赐，封其首领，使其为我大汉藩属。若其心怀不轨，侵扰边境，则发兵征讨，予以严惩。使其知我大汉之威，