翌日，陈煜如往常一样，去往了海都各个小区进行演讲宣传。

极寒末世已经降临有一年了，再加之海都之前比较特殊，那周学民虽然控制了海都，但却基本不给下面的人发粮，使得下面的人很是不满，他之所以能统治海都，完全是建立在武力和高压政策之上的。

海都的幸存者们为了活命，只能在夹缝中求生存，他们在被迫接受周学民严苛的统治的同时，也相互扶持，以各个小区、各个单位为团体，形成了很多个小团体。

特别是一些封闭的小团体，更是十分排斥府衙，又极为排斥团体外的其他人，基本上从不与外界联系，就各过各的，只要别人不去招惹他们，他们也不招惹别人。

也正是因为这样，周学民便默认了他们的存在，毕竟这些人一不哭二不闹，不仅不去找他要粮，又不搞事情，对他来说，简直是省心省力的存在。

如今，虽然周学民倒了，但由于长期对府衙的不信任，这些小团体依旧保持着高度的警惕和孤立。

依旧不愿意走出自己的小圈子，而是继续在自己的领地内自给自足。

如今，海都分基地既然已经成立，陈煜自然不会任由这样的情况继续下去。

他深知，要重建海都，让所有人民都能在这片土地上安居乐业，就必须打破这些小团体之间的隔阂，促进彼此之间的交流与合作。

毕竟一个小区能有多少存粮？他们若不走出来，等待他们的只有死。

大部分小区，在天煜基地的工作人员们的思想教导下，已经走出了自我封闭的阴影，开始积极响应融入这座大城市中，符合天煜基地成员条件的，则是踊跃报名加入天煜基地。

不过还有几个比较顽固的小区，依然坚守着他们的孤立立场，对外界保持着深深的戒备。

而陈煜这几天，便是挨个去给这些小区做思想工作。