待众人坐定后，他说道：“诸位首领能够前来施州城，本总管甚是欣慰！今日，咱们相聚此处，实乃幸事。大唐至此，非为征服，而是为了统一南方，结束战乱，让各族百姓都能够安居乐业。”

言罢，徐大牛说起了大唐对西南部族的安排。

“经朝廷恩准，有才者、有功者，可封为土司，世袭罔替，掌一方政令，护百姓安宁，为大唐戍守边疆。各部落的领地会重新划分，朝廷希望诸部各安其土，各司其职。肆意攻伐其他部落者，众人攻击之。”

徐大牛刚说完，众人就议论纷纷，大唐的这一政策，不仅给了各地蛮族首领荣耀权柄，还将他们纳入了大唐官制体系。

于是，众人纷纷喜笑颜开。

尤其是小部落，立马谢恩，表达自己的忠心。

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徐大牛待众人安静下来，接着说道：“我朝以仁孝治天下，轻徭薄赋，兴修水利，促农桑、励商贸。西南之地，山灵水秀，物产丰饶，大唐今后，会开设集市，允许各部前来交易。”

“同时保证商路畅通，诸部落都可以通过集市，让自己的族人过上好日子。此外，各地的县城，府城，省城都会开办学校。你们可以将部族的子女送到学校去，学习大唐的文字，文化，礼仪等等方面。”

众首领听闻，相互交谈起来，眼中渐露思索之色。

其余的话他们信，只是说大唐“仁义”，众人嗤之以鼻。

唐军征战多年，杀的人太多了。

有周人，也有异族。

不过，面对大唐的示好，众人也纷纷表示感谢。

徐大牛说完，问道：“诸位有什么疑问，尽管询问。”

归芒部族的首领起身问道：“大人，如果我部遇到灾年，大唐可会支援。”

徐大牛郑重回道：“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。西南之地，自古就是中原王朝的一部分。大唐拿下了西南之地，你们自然也是大唐的子民，遇到了困难，朝廷怎会袖手旁观。朝廷早有规制，各地设置常平仓、义仓以备荒年，遇灾必发粮赈灾，遣良医祛病。”

“多谢大人！王上圣明！”归芒部族的首领急忙叩谢。

松岩谷起身，抱拳说道：“大人，我等部族皆有自己的习俗，若从唐制，习俗何存？”

徐大牛正色答道：“大唐海纳百川，尊重各族习俗，只要不违国法、不伤天理，尽可延续。唯求同心向化，共筑盛世。”

诸般疑问一一化解，帐内气氛渐转炽热。

各地蛮族首领纷纷起身，单膝跪地，握拳于胸：“大人英明。大唐恩义，我等知晓。愿率族人，为唐军效命，共击西边贼寇，扬大唐天威！”

徐大牛起身，回了一个军礼，欣慰的说道：“既为大唐子民，自此同甘共苦。出征之日，望诸君奋勇，凯旋必当重赏！”

“遵命！”众人起身应道。

会议之后，无论各部落首领怎么想，皆纷纷出人、出力、出粮。

他们或亲自带队，或派出族中青壮，前来施州城集合。