这一日齐飞鸿召集群臣议事，快要结束的时候，上清散人被问及天安国人丁之事，他对齐飞鸿和群臣说道：“目前登记在册的天安国国民十亿八千万，其中化形为人的妖兽等修仙者万余人，其余都是人类。根据臣的统计，修仙者数量大约在五千万左右。修仙者的数量偏低，百人之中仅有不到五个修仙者。这和之前连连大战有关系，修仙者是战争的主要参与者，伤亡甚至比普通人都多。”

齐飞鸿说道：“五千万修仙者，即便全部都能达到一个足够高的境界，也无法保护好我们天安国。”

上清散人说道：“臣已命人在全国建造修仙学院，挖掘有资质和潜力的普通人进入学院修炼，想来一两千万修仙者是可以找到的。不过这需要不少时间，至少百年内，我们天安国的修仙者数量不会有太大变化。”

齐飞鸿皱眉说道：“秘境内的天安国，修仙者数量占全国子民的比例是多少？”

上清散人说道：“每百人之中有四十个修仙者。秘境内的天安国子民，根据臣的统计，大约在八亿上下，其中修仙者便达到了三亿两千万左右。这个比例是修仙界所有国家之中最大的，即便是西国，也没有这么高的比例。”

齐飞鸿说道：“传朕的旨意，军部立刻从秘境内的天安国招募将士，用一年的时间进行训练，然后派遣到这里来，助朕镇守天安国的各座城池。另外，命各城池的城主自己招募将士守城，但凡是招募到的守城将士，均享受大军将士的待遇。”

军部尚书李正上前说道：“臣领旨。”他犹豫了一下，之后问道：“陛下，此次招募将士可有上限？”

齐飞鸿说道：“朕昨日听李大人说天安国将士总数两百万，分到各城池近百万，担任护国大任的将士也就一百万，这数据可都是实实在在的？”

李正说道：“臣不敢隐瞒陛下，事实就是如此。”

齐飞鸿说道：“那便再招募两百万将士，一百万将士留守秘境内的天安国，一百万将士替换修仙界各城池的守军。”

李正说道：“臣两月之内必定招募到两百万将士，但需要的护甲兵器之类，还请陛下命人准备好。”