两国合作方案于高层的审议中陷入漫长等待，这段时间仿若凝滞，每一分每一秒都被拉得极长。林悠然与萧禹，在人前维持着一如既往的沉稳，神色间不见丝毫波澜，可心底恰似紧绷到极致的弦，稍有不慎便会崩断。毕竟他们心里清楚，当下合作仅仅是迈出了艰难的起始步，若想让这合作的种子在两国的土壤里生根发芽、茁壮成长，还需付出诸多努力，稳固根基，赢得更多人的支持。

林悠然明白，促使合作方案顺利通过的关键，在于扭转朝中大臣们的观念，引导他们以更长远、更全面的视角去审视两国合作。一日，她精心挑选了一处幽静的庭院，邀约了几位在朝中颇具影响力且对合作态度摇摆不定的大臣，准备在此以品茶之名，行议事之实。

这庭院仿若尘世之外的静谧之地，繁花似锦，花香馥郁，丝丝缕缕地萦绕在四周。微风轻拂，树叶沙沙作响，仿若在低声诉说着这场关乎两国命运的重大对话。林悠然身着一袭简约而不失优雅的服饰，身姿挺拔地站在庭院中，待各位大臣到齐，她才缓缓抬手，端起茶杯，轻抿一口，动作舒缓而沉稳，随后目光徐徐扫过众人，开口说道：“诸位大人，如今两国携手合作，乍看之下，前路布满荆棘，风险重重，可细细探究，其中实则蕴藏着无尽的机遇。从心理学中的‘前景理论’来讲，常人在面对收益时，往往趋于保守，畏首畏尾；而在面对损失时，却又容易冲动冒险。所以，我们看待此次合作，绝不能只把目光聚焦在眼前可能遭受的损失上，而忽视了未来长远的丰厚收益。”

一位留着花白胡须的大臣，眉头紧紧皱起，脸上满是忧虑之色，缓缓说道：“林大人，话虽在理，可这合作之事，牵连甚广，犹如牵一发而动全身。一旦出现闪失，我们如何向天下百姓交代，又如何承担得起这误国的罪名？”

林悠然闻言，脸上浮现出一抹温和的笑容，目光坚定且诚挚地看向众人，说道：“大人所言极是，正因为此事关系到国家的兴衰荣辱，意义重大，我们才更要深思熟虑，谋定而后动。在制定此次合作方案时，我们已对各类可能出现的风险进行了详尽的评估与分析，并针对性地制定了一系列应对策略。这就好比下棋，不能只盯着眼前的一步棋，而要纵观全局，谋划长远。通过与邻国合作，我们能够引入他们先进的技术与理念，助力国内产业的升级转型，这对国家的长远发展而言，有着不可估量的深远意义。”

与此同时，在城市另一隅的萧禹王府中，相似的场景也在上演。萧禹神色凝重地召集了自己的心腹谋士，共同商讨如何说服国内那些顽固的保守势力。书房内，气氛压抑而沉闷，萧禹在房中来回踱步，脚步声在寂静的房间里格外清晰。他停下脚步，目光扫过众人，沉声道：“诸位，如今合作方案悬而未决，如同一把高悬的利剑，让人心忧。我们必须尽快想出良策，改变那些保守势力的看法。我听闻有一种心理学效应，叫做‘登门槛效应’，我们不妨从小事入手，由浅入深，逐步引导他们接纳合作的理念。”

一位谋士低头沉思片刻，随后抬起头，眼中闪过一丝亮光，说道：“王爷，依属下之见，我们可以先从一些与百姓生活紧密相关的小项目着手。比如，开展农业技术交流活动，让百姓实实在在地感受到合作带来的好处。只要百姓尝到了甜头，支持声高涨，那些保守势力自然也就难以再坚决反对。”

萧禹听后，眼睛陡然一亮，脸上露出赞许的神色，点头称赞道：“此计甚妙！就先从边境的几个村庄开始试点，挑选一些精通农业技术的能人志士，与邻国的农民相互交流种植经验，引进他们的优良品种。只要百姓真切体会到合作的益处，后续合作的推进便会顺利许多。”

在接下来的日子里，林悠然和萧禹如同不知疲倦的陀螺，在各自的国家忙碌奔波。林悠然雷厉风行地组织了一批国内顶尖的学者和技艺精湛的工匠，深入钻研邻国的先进技术，力求将其本土化，使其能完美融入本国国情，为己所用。不仅如此，她还不辞辛劳，亲自奔赴各地的工坊和农田，实地考察，详细了解实际生产情况，以便为合作后的发展规划提供更为详实、准确的依据。

萧禹则将全部精力投入到推动边境村庄的农业合作项目中。他常常身着朴素的衣衫，亲自来到田间地头，与农民们亲切交谈。他蹲下身，抚摸着茁壮成长的庄稼，耐心地鼓励农民们积极参与合作交流。在他的不懈努力下，邻国的一些先进种植技术和优良品种在边境村庄得以广泛推广应用。没过多久，奇迹发生了，这些村庄的农作物产量显着提高，百姓们的生活水平也随之大幅改善。农民们望着丰收的田野，脸上绽放出喜悦的笑容，对两国合作的态度也从最初的怀疑、抵触，彻底转变为支持与期待。

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随着百姓对合作的支持度如雨后春笋般节节攀升，朝中大臣们的态度也悄然发生了变化。一些原本坚决反对合作的大臣，在亲眼目睹边境村庄的喜人变化后，内心开始动摇，纷纷重新审视自己的立场。在一次庄严肃穆的朝堂会议上，一位曾经言辞激烈反对合作的大臣，缓缓站了出来，神色略显局促，说道：“陛下，臣之前对两国合作之事多有疑虑，如今亲眼所见，这合作确实能给百姓带来实实在在的好处。臣以为，我们不妨再给合作一次机会，仔细研讨合作方案中的各项细节，确保万无一失。”

这位大臣的话仿若一颗石子投入平静的湖面，在朝堂上激起层层波澜。其他大臣们纷纷交头接耳，小声议论起来。林悠然站在一旁，心中暗自欣喜，她敏锐地察觉到，这是一个绝佳的开端。她微微欠身，趁机向皇帝进言：“陛下，臣与萧王爷在制定合作方案的过程中，已充分权衡各种风险和利益关系。如今百姓支持，大臣们也有所改观，还望陛下能早日做出决策，推动两国合作，引领国家走向繁荣昌盛之路。”