朝堂上顿时像炸开了锅一般，议论纷纷。大臣们分成两派，一派支持合作，认为这是国家发展的机遇；另一派则坚决反对，担忧合作带来的风险。双方各执一词，争论得面红耳赤，互不相让。林悠然的心情愈发沉重，她偷偷瞥向一旁的萧禹，只见萧禹同样眉头紧锁，眼神中透露出无奈与焦急，仿佛在暴风雨中飘摇的船只，急需找到一个避风港。

在萧禹的国家，情况同样不容乐观。一些保守势力如同顽固的磐石，坚决反对与邻国进行深度合作，他们认为这是在拿国家的未来当赌注，是一场冒险至极的豪赌。萧禹回到自己的书房，心情低落地坐在椅子上，整个人仿佛被抽去了力气。他的脑海中不断回想着朝堂上的争论，那些反对的声音如同一把把尖锐的刀子，刺痛着他的心。他深知，若不能说服这些保守势力，合作计划将如同被巨石压住的幼苗，难以破土而出。

这时，他的脑海中突然灵光一闪，想起了“从众效应”这一心理学原理。他心中一动，暗自思忖：“或许我可以先争取到朝中一些有影响力的大臣的支持，让他们率先看到合作的好处和前景，从而凭借他们的威望和影响力，带动更多的人转变态度。就像推倒多米诺骨牌一样，只要第一张牌倒下，后面的牌就会依次跟上。”

于是，萧禹开始频繁地与一些关键大臣进行私下沟通。他精心准备了详实的数据资料和生动的案例分析，在与大臣们会面时，他条理清晰、言辞恳切地向他们详细阐述合作的意义和前景。他用数据和事实说话，让大臣们直观地了解到合作将为国家带来的巨大利益，无论是经济的繁荣、军事的强大，还是百姓生活的改善。在萧禹的不懈努力下，一些大臣的态度开始有所松动，原本坚定的反对立场出现了一丝裂痕。

而林悠然这边，也在积极地绞尽脑汁，想办法化解老臣们的疑虑。她经过深思熟虑，决定从民间入手，相信百姓的力量能够影响朝堂的决策。她深知，百姓是国家的根基，只要让百姓们切实感受到合作带来的实惠，就能形成一股强大的舆论压力，促使大臣们重新审视自己的立场。于是，她亲自组织了一些精明能干的商人，在边境地区开展了一场规模盛大的贸易活动。活动现场，两国的特色商品琳琅满目，应有尽有。商人们热情地招揽着顾客，百姓们纷纷前来购买，现场热闹非凡，每个人的脸上都洋溢着喜悦的笑容，仿佛这是一场盛大的节日庆典。

看到这一幕，林悠然心中稍感欣慰。她知道，只要百姓们支持合作，大臣们就不得不重新审视自己的立场。她如同一位严谨的史官，将贸易活动的详细情况，包括商品的种类、交易的数量、百姓的反馈等，都详细地记录下来，整理成一份内容详实、图文并茂的报告，呈递给皇帝。

皇帝端坐在龙椅上，神情专注地看完报告后，陷入了深深的沉思。他的目光在报告上停留许久，仿佛在字里行间寻找着某种答案。许久，他缓缓开口说道：“林爱卿，此次贸易活动确实让朕看到了合作的巨大潜力和无限可能。但朝中大臣们的反对意见也不能忽视，毕竟他们也是为了国家的利益着想。你可有什么良策，既能让大臣们消除疑虑，又能推动合作顺利进行？”

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林悠然恭敬地向前一步，微微低头，说道：“陛下，臣认为我们可以组织一次两国官员的实地考察，让他们亲眼看看合作带来的丰硕成果。百闻不如一见，只有亲身经历，才能真正信服。同时，我们也可以邀请一些民间代表参与，让他们从不同的角度发表意见。这样一来，既能让大臣们更加直观地了解合作的好处，又能体现陛下广纳民意的胸怀，彰显陛下的圣明。”

皇帝微微点头，眼中闪过一丝赞赏之色，思索片刻后说道：“此事可行，就由你和萧王爷负责安排吧。务必确保考察活动顺利进行，让大臣们能真正有所收获，不虚此行。”

林悠然领命后，立刻通过秘密渠道与萧禹取得联系。两人在一间布置简洁却充满机密氛围的房间里，共同商讨考察活动的具体细节。他们如同经验丰富的建筑师，精心挑选考察路线，力求涵盖合作的各个重要领域；仔细安排详细的行程，精确到每一个时间节点和考察项目，确保官员们能够全面、深入地了解两国合作的各个方面。

考察活动如期举行，两国的官员们身着官服，在林悠然和萧禹的带领下，踏上了这场意义非凡的旅程。他们首先来到了合作开发的矿山，只见矿山中机器轰鸣，先进的开采技术和高效的生产流程让官员们大开眼界。原本需要耗费大量人力和时间的开采工作，如今在先进设备的辅助下，产量比以往有了大幅提升。官员们亲眼目睹了一块块珍贵的矿石被开采出来，仿佛看到了国家未来的财富和希望。

接着，他们来到了工厂。在这里，两国的工匠们打破了国界的限制，相互交流、相互学习，共同研发出了许多新的产品。这些产品不仅质量上乘，工艺精湛，而且成本低廉，具有很强的市场竞争力。官员们拿起一件件新产品，仔细端详，眼中满是惊叹和赞赏。