"陛下，"白起低声道，"看来情况比我们想象的还要严重。"

秦天点点头，看着街上稀疏的行人，心中已有定计。

回宫后，秦天立即召集吕不韦等重臣商议。

殿内烛火摇曳，映照着众人凝重的面容。

"相邦，"秦天开门见山，

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"今日微服访民，亲见民间疾苦。商铺关门，市场萧条，百姓生计艰难。

若继续按战前标准征税，只怕要将百姓逼入绝境。"

吕不韦听闻此言，若有所思。

作为秦国的相邦，他深知税收对国计民生的重要性。

沉吟片刻后，他站起身来。

"陛下仁心。臣以为，当下正是变法良机。可否效仿商鞅变法，制定新的税收制度？"

"正有此意。"

"但此事关系重大，需要充分调查，认真规划。

我们要掌握各地的实际情况，既要考虑百姓负担，也要保证国家收入。"

他转向殿中的范雎。

"应侯，你在民间经历丰富，知晓百姓疾苦。

不妨组织一次彻底的摸底调查，了解各行各业对现有税制的意见。"

范雎向前一步，

"陛下明察。臣以为可分三路进行。

一路走访商贾，了解商业税收状况。一路走访作坊工匠，了解工业税负。一路深入乡野，体察农税征收。"

"好。"

"挑选合适的官员，让他们深入基层，详细记录百姓的困难和建议。"

范雎思索片刻。

"臣心中已有人选。王诚为人正直，最适合走访商贾。

李明熟悉工匠，可去了解作坊情况。赵广长年在基层，深知农事，可去农村调查。"

"准。"

"告诉他们，不求速成，但求实情。要让百姓说真话，道实情。只有掌握了真实情况，我们才能制定出合理的新税制。"

"臣明白。"