嬴启一说话，众人全都愣住了。

在他们的理解中，让百姓干这种事情，就是徭役。

怎么感觉公司的意思并非如此呢？

他们感觉对了。

嬴启看着群臣略显迷茫的样子，解释道：“其实此法在过去就已经实施过。”

“大秦不赏无功之人，因此不能开仓放粮。”

“但，大秦却可以将粮食作为食邑发放给做工之人。”

“以此可以使得天下百姓获得粮食的同时，也能释放精力，让他们没有时间精力胡思乱想。”

“此法可称为以工代赈。”

众人闻言心头一惊。

各自对视一眼后，心中叹服。

此法甚妙啊！

就连冯去疾也不得不承认，九公子这个方法简直是异想天开，但不得不说这就是在不违背大秦治国原则的同时也能解决灾民问题的最好方法。

不仅如此，难民修建好的水渠，更是能改善大秦的土地，让大秦以后能产出更多的粮食。

简直是一举多得！

“九公子，高明！”

冯去疾服气了，拱手深行一礼。

其余人见状，也都跟着齐齐行了大礼。

“九公子高明！”

李斯忍不住的点头。

他的眼光果然没错！

九公子就是能拯救大秦的人！

而嬴启却是微微摇头。

大秦朝堂有不小的弊端啊。

以工代赈，难道是很难的法子吗？

当然不难。

春秋时期，齐国齐景公时期，发生天灾导致大饥荒，很多人都成为了难民，食不果腹。

那时晏子就建议齐景公开仓放粮，以此救济百姓。

但齐国公否定了晏子的建议，并决定修一座宫殿！

晏子于是就找来了很多难民做劳工，不仅如此，他还将齐景公想要修建的宫殿范围扩大了好几倍，甚至道路也延长了几公里。

工期相较于原计划延长了三年。

所有做劳工的难民齐国包吃包住，甚至还有比较高的工资补助。

正是如此，不少难民在此政策下活了下来，甚至相较于之前活的更好了一些。

而此之后，参与修建宫殿的难民除了种地之外，也学会了建宫殿，算是多了门手艺。