哪怕是曹柘分析着他们，却也不可能在面对不同的个体时，都采取相近的手段，做到一招鲜，吃全族。

就是因为这些种族内部，个体存在着极大的差异性。

它们只是拥有相近的性质，却不代表选择、方向如出一辙。

东海桃花岛，黄药师正在分批次的接见他曾经的老部下。

曹柘虽然没有给黄药师交代具体的任务，但是主城已经立下了，那接下来的方向，无疑便是将大量的百姓，迁徙到这些主城中去。

黄药师的主观能动性，还是很强的。

虽然抱大腿当咸鱼，就能过的很好。

然而，他并不甘心只做咸鱼。

奋斗，以及扛起人族大旗，并不只是曹柘一人的责任。

黄药师也看到了责任，所以他竭尽全力，做到所有力所能及之事。

将主城塞满。

这并不是一件容易的事情。

各方主城虽然建造的各有特色，宛如一座座的奇迹之城。

但是，俗话说的好，故土难离。

还有金窝银窝，不如自己的狗窝。

除非是走投无路的人，否则很少有人愿意离开熟悉的土壤，去一个陌生的地方重新来过。

吃穿用度，生活起居，日常生产生活，这些才是与民生最息息相关的。

而不是仅仅提供一些可以居住的建筑，便能让他们无所顾忌的归心。

宣传主城，为有意向‘移民’的百姓，提供生活、生存上的便利。

以此通过第一批移居百姓为核心，吸纳更多的百姓，进入主城生活。

这就是目前为止，吸引‘移民’的主要策略与方针。

这是在挖掘各国朝廷的根基。

目前这种推动，在金国、辽国是不必想了。

主城的填充，只能靠那两国的百姓自发。

不过也好在，大多数的主城，位于宋朝境内。

这位黄药师的初步移民计划，提供了可实施的土壤。