** 又补一句，“微臣认为还需宁内史参与讨论方能抉择。”

** 的答复滴水不漏。 嬴政的疑心减轻了一点，但仍保留不少。

改变桥梁位置的想法也浮现在心头—拆掉横桥，改建直达市中心的大桥。

不过考虑到几年前才刚重建了这些桥梁，如此行动既耗民力又费物财，实在可惜。

嬴政问道：“内务府

天子治下的疆域广阔，普天之下，莫不需人。然而，在这片大地上，尚有千万未被登记的民众多居住于野，不缴税、不服役，甚至需要官府时刻防范他们可能带来的不安定因素。

扶苏兴奋地说：“此建议极好！”

嬴政则眉头紧锁，陷入思考。

上次也是这二人提议赦免无籍之人，但最终未能成事。

未曾想此时重提旧议。

朝臣开口说出了内心实话：“陛下，野人实乃江山不稳的关键原因之一。为了国家的长久稳定，越早消除这一隐患越好。”

另一名官员早已准备好了说辞，凛然进谏道：

“陛下，这些人在体制之外生活。既躲避征税与服徭役，也常常为基本的生活物资发愁。冬季时，不少野人因冻饿死在山林间无人知处。”

小主，

“陛下不必过于轻视这些无籍之人的影响力。正是这些边缘人群，可能成为未来动荡之源。”

“若要从根本上解决这一问题，要么让他们重新纳入朝廷户籍，接受管辖。否则长此以往，或致社会普遍脱离规范，使人人皆无约束。”

听到这里，嬴政沉吟片刻后回应到：“你是担心这些无籍之民会造反？”

“陛下明鉴，非是他们有意作乱，而是迫不得已。代代如此，无从改命，只能选择抗争以求改变命运。”

朝臣继续说，“一旦时机成熟，这些野人必然踊跃响应。其规模不容小觑。”

扶苏附和道：“先生所说极有道理。”

“利用修桥工程吸纳野人为国效力，不仅可增强帝国劳动力资源。”

“同时也可以防止月氏故土落入旁人之手，并巩固中原属邦的地位。”

想到这里，嬴政深思熟虑。

月氏领土及其它战略利益固然诱人，而赦免野人的议题显得更为关键。

最终他或许将不得不采取措施解决问题。

太阳西下，

**（某位）缓步走出宫外，

同这位太子谈论着即将到来的重大决策。

他对未来做了预判——赦免能改善大量野人境遇并助力王朝更稳定。但也暗指若不作为将有更多动乱。

随着陈胜等人掀起叛乱，无数受压迫者加入了这次运动。