但是这么一个组合，就证明门下省是不具有任何行政能力的，而且这些精英也都是不拿工资的，因为这个标准下的每个人都不会缺钱，也就是说主要得有国家责任感，才能够进入门下省，他们平时只是一个屁民，干自己的事业，开会的时候就来开会讨论。

那些地方代表倒是能够拿俸禄，因为他们是常驻长安的，但是是由地方负责他们的开销，你们要不愿花这钱，也可以选择不派，但是大家肯定都会派，这么多人养一个人，一人多缴纳一分钱都够了。

这行政大权就还是在武媚娘手中，门下省的真正作用，其实就是保护税制和法制，增税的话就一定要通过门下省的同意，同时保证任何人都不能干预司法。

司法体系由刑部、御史台、大理寺组成，刑部就是立法，但是立法也得通过门下省和皇后审查，御史台就是监管部门，大理寺就是审判，民安局也独立出来，但其实还是归大理寺体系。

但是这三个部门的首长任命，跟统帅是不一样的，统帅就是由皇后直接任命，国会只负责军政，就是发钱，以及管理军队的小将官，但这个三首长，是门下省提名，但也需要皇后的批示，还有就是统帅的话，皇后是可以撤换的，而那三个首长，一旦上任，双方都没有权撤换他们，除非他们犯法或者生病去世。

也就是司法首长上任之后，就可以不看任何人的脸色，道理很简单，你给我这个饭碗，我不一定要听你的，我就是忘恩负义，但如果你还能够将这个饭碗拿走，那我就得听你的，如果我听你的，干一些违法的事，我可能会失去饭碗，那当然不会听你的。

长孙延在谈到这个议题是，他是十分的兴奋，这就是他的梦想，独立且具有权威法制国家，他不是提倡重刑法，这个有别于传统的法治思想，还是结合了一些儒家思想。

可是令长孙延遗憾的是，最终只给予了武媚娘十年的任期，十年之后，必须要还政于太子，至于这个制度废不废，里面有这么一句话阐述，政权是一定要还给太子的，这个国家一定要有君主，这只是一个特殊时期，至于这一套制度废不废，将来由君主来决定，但有一个前提，就是要确保每个人不受到政治报复，如果不能保证，那就不能废除。

也就是到时再说。

这个也是有理由的，我们今日立下这个规矩，只是为了保护这个国家，但到底还是让你延期十年上位，你上位不能报复我们啊。

其中也给予保护太子的条件，整个法案的头一条规定，就是皇后的嫡长子为唯一合法的继承人，除非他自己愿意放弃，或者身体完全无法处理政务。但只要保证五个功能健全就行，脑袋没坏，坐得起，眼不瞎，可以说话，听得见，那就行了，无法走路，无所谓，无法写字也无所谓，这些事都可以让别人来干。

因为李弘的身体让人诟病，但也不能老是拿这个借口来延迟李弘即位，这条律法就是要堵住悠悠众口，这体质弱没有关系，只要满足这五个条件就行，如果无法满足的话，那就往后延，第二嫡皇子，第三嫡皇子，毕竟皇家自相残杀，势必会连累大臣，尤其是在唐朝，那索性就将这规矩给定死，后面那些皇子就别做多想。

而且还规定了这尚书令一职，必须得由太子担任，只要太子瞒十六周岁，自然就成为尚书令。

但是尚书令是不具备实权的，只是为了锻炼太子，熟悉六部的工作，因为主要办事的还是六部。

至于东宫的政治体系就暂时不要了，这种体制，东宫班底就不能存在，因为皇后都不掌握军权，如果不限制东宫的话，人家皇后也不会答应的。

实际上是为了避免太子一套班底，皇帝一套班底，太子即位，那更加是一朝天子一朝臣，太子当然会大规模启用东宫的臣子，然后又开始与老班底争斗不休。

当然，就目前为止，这只是他们的计划，还得征得各方的同意。

而首先就应该征求李弘的同意。

这也是大家的共识。

因为这事最大的受害者就是李弘，他要不同意，那就目前的制度而言，也不能勉强，如果勉强的话，就成为谋朝篡位了。

这个重任自然又落到韩艺身上，谁让这是韩艺的强项呢。

东宫。

“殿下，这事情远比臣想象的要严重的多。”

韩艺是面色凝重的向李弘说道：“我们的国家正在分裂，不管是朝中，还是民间，大家都是对立着，而且已经到达了水火不容的地步，除非动用武力，否则的话，是难以让他们罢休的。”

李弘惶恐道：“动用武力？”

一旁坐着的郭瑜，不禁眉头紧锁。

韩艺点点头，道：“想要保证太子你顺利即位，那就必须出动禁军。臣跟他们都是谈过的，并且不断在派人与他们交谈，可他们始终无法信任彼此，都认为自己放下兵器，那势必会任人宰割，对方也一定不会放过他们的，他们是坚决不肯退让。

可是可是目前而言，大唐已经是命悬一线，一旦长安爆发战争，极有可能会导致我大唐四分五裂。因为中原之外的地方，都已经被打得是山穷水尽，他们正如同一头头饿狼，在边上虎视眈眈的盯着中原，臣来之前，是向他们保证过的，一定会支援他们的，但是一旦开战，就没法支援他们，而他们也势必会进入中原来抢夺粮食。”

李弘立刻道：“这如何使得。”