如果没有申时行揣着明白装糊涂，没有申时行兢兢业业的工作，大明也没有今天。

原本这件事情朱翊钧是不打算听任何人意见，可是见到申时行站了起来，而且还提出了反对的意见，朱翊钧还是声音温和的说道：“申阁老，是不是觉得有不妥？”

“陛下开疆拓土，使得北境安全无虞，百姓安居乐业，此乃千古功德，自然是无不妥的。臣身为内阁首辅，邀天之幸得侍陛下这样的明君圣主，实乃臣之幸。”

众人看着申时行那张老脸，全都无语了，还以为你要发表什么惊世言论，原来就是要站出来拍皇上马屁，简直无耻之尤。

额，听申时行这么一说，这的确是大功德，回去得上贺表，一定要写的好，写的花团锦簇。

“臣所反对的，乃是置一省，臣以为当将三府分置于辽东和北直隶，其中承德府应该至于北直隶，由京营派兵驻守。”

“赤峰和白城两府，应该置于辽东，三府置于两省，而不是新建省。”

“三府置于两省，即便是百姓认为此乃朝廷新纳之地，乃是大明之地。”

申时行说的很很隐晦，但是在场的人没一个傻子，谁都能理解申时行话里面的意思。事实上就是如果新设省，那就不利于朝廷融合。

新设省，说白了还不是朵颜三部的百姓为一省。

如果三府并入北直隶和辽东，自然就没有了这样的事情，在这个时代，大家对外省人和本省人那分别可大了。在府这一个层次，那就买那么大的抵触情绪。

不说其他地方，一旦承德入了北直隶，那自然会得到接纳。

朱翊钧看着申时行，陷入了沉思，事实上设省，朱翊钧也是有自己的打算的。朱翊钧是想将这块新得到的土地，打造成大明北方的示范省。

一个不农耕依靠着畜牧和毛纺建立起来的新省份。

为以后的草原省份建立，打下一个基础。

可是申时行的话不能不考虑，这个时代的不像后世，后世有地域歧视，但是民族歧视没有，这方面的工作做得还是很好的。