章台宫，皇帝书房。

嬴政停下手中的御笔，呼唤道：“赵高。”

“老奴在！”

原本就站姿卑躬的赵高，听到呼唤，下意识又躬了躬身。

嬴政还未亲政的时候，赵高就已经得到重用了，如今嬴政统一六国，成为功盖三皇五帝的始皇帝，他的地位自然水涨船高。

不仅被嬴政任命为中车府令，还掌管皇帝印玺，机要传递。

嬴政沉吟了片刻，问道：“你觉得郡县制好，还是分封制好？”

赵高眼皮一抖，下意识皱起了眉头，虽然他伺候了嬴政二十多年，并且嬴政非常信任他，但事关国政，即便是他也不敢妄言。

只见他迟疑片刻，躬身答道：“回陛下，此事干系甚大，陛下可与丞相商议，可与众臣讨论，老奴一介奴仆，不敢妄议国政大事。”

嬴政眯了眯眼睛，不耐烦的道：“朕让你说，你直说便是，朕恕你无罪！”

“这.....”

赵高不禁露出为难的表情。

虽然嬴政说了恕他无罪，但这种敏感话题，他还真不敢涉及，毕竟牵扯新朝国政，涉及朝堂诸公，一不小心说错话，就会成为众矢之的。

想了想，赵高讪笑着道：“老奴觉得，李廷尉受陛下倚重，又极力推崇郡县制，想必郡县制更适合我秦国。”

他这话说得很聪明，纯粹就是将李斯当作指路明灯，说了一句事不关己的实话。

嬴政对此并不满意，但也没有为难赵高，毕竟他知道赵高这人谨小慎微，无论是朝堂国事，还是皇帝私事，都讳莫如深，不敢多言。

稍微沉默，嬴政又开口道：“赵高，传朕旨意，召十二岁以上的皇子王孙，博士宫议政！”

“诺。”

赵高应了一声，便离开了书房。

.......

博士宫。

汇聚了满朝帝国老臣，皇子王孙，儒家大儒，法家代表，以及各家博学之士。

本次议政是以酒宴的形式开办的，众人都显得无比放松。

酒过三巡，菜过五味，作为本次议政的主持者，王绾率先站了起来，慨然道：“诸位，皇帝施政，治理天下，何事为根本？”

“制式！”

众人异口同声的答道。

王绾下意识看了眼嬴政，发现嬴政端坐主位，表情淡淡，又接着发问：“天下大道几何？制式几何？”

“回丞相，天下大道繁多，为正道者，只有其二，分别是王道，霸道。制式者，亦有其二，唯郡县制，分封制。”