这下段一凡就纳闷了，怎么这些工程咨询公司都这么古怪，业务送上门都不接？关键还不是一两家是这种情况，他连续找了好几家都是这种态度，这就有点奇怪了！

最后还是有一家工程咨询公司耐不住段一凡追问，悄悄给他点破了其中的关窍，段一凡才恍然大悟。

省交通规划设计院确实有牛气的资本，在计划经济时代，省交通规划设计院属于事业单位，承担了全省公路网规划和设计的职能，进入市场经济之后，省交通规划设计院才改为企业，但仍保留了部分事业单位的职能，其主要领导也都是有行政级别的，经常有设计院的领导调任省交通厅或者公路局担任领导职务，现任的交通厅厅长就是从省交通规划设计院出去的。

而出于地方市场保护的原因，外省的大设计院根本没法进入江南省的市场，地方的小设计院则根本不具备和省院竞争的实力，从而让省交通规划设计院一家独大，形成了变相的市场垄断。

像段一凡咨询的这些工程咨询公司都得仰省院的鼻息，才能接到一些省交通规划设计院不愿意接的小项目，得以生存下去，所以他们当然不敢得罪省交通规划设计院，这样等于砸了自己的饭碗！

正因为省交通规划设计院有这样超然的地位，那位刘副院长才敢说出这个项目他们不做就没人做得了这么牛气哄哄的话。

恍然大悟之后的段一凡是既气愤又无奈，我国实行市场经济这么长时间了，但在不少领域还是没有实现完全的市场化，这就导致像省交通规划设计院这样表面改制成了企业实际上又还保留了部分原来作为事业单位的职能的单位，会在他们所在的领域拥有超然地位，形成了变相的“市场垄断”。

而一旦形成市场垄断了，客户就很难享受到市场化的服务了，因为你除了找他们没有别的选择，所以乙方比甲方更牛气就不足为奇了。

更麻烦的事还在后头，这时候王庆之突然给段一凡打来了电话，说省交通厅基建处那位罗处长给他打电话了，说他们太不会办事了，好好的事都被他们搞砸了，省交通规划设计院那位刘副院长都告状告到他们厅长那里去了，厅长是从省交通规划设计院出去的，自然向着省交通规划设计院，把罗处长叫去好一顿数落。

这下回龙山公路想立项难度就更大了，省交通规划设计院和回龙山公路立项需要出具相关报告和意见的那些部门关系都很好，要是他们从中作梗的话，回龙山公路的工程可行性研究报告连省里这一关都过不了，更别提去国家发改委和交通运输部审批了！

好在王庆之了解段一凡，知道他不是乱来的人，肯定事出有因，所以在电话里并没有批评段一凡，只是问他到底怎么回事？段一凡肺都快气炸了，这个刘副院长还真是恶人先告状啊，居然倒打一耙说他态度恶劣，这还有天理吗？