但是秦文公却总是梦到梓木神，梓木神道:“你给我砍了，修建祠堂，做自己的棺材，秦国今后将会昌盛五百年。

而我白白丢了修行，没人给我祭祀供奉，我不甘心”。

秦文公醒后和众人商议，为了平息此事，告慰梓木神，于是在此处也给梓木神修建一座祠堂，命名为“怒特祠”。

怒特祠修建好之后，秦文公亲自带着文武百官祭拜梓木神，秦文公祷告道。

小主，

“请梓木神保佑，今后秦国君主年年祭祀梓木神，使其尽享秦国祭祀香火”，此后梓木神的魂魄就再也没有打扰过秦文公。

此后秦文公修建完陈宝祠和怒特祠之后，雍城这一片土地风调雨顺，粮食年年丰收，成为秦国立国之后的第一个粮仓，于是秦文公将这里命名为“陈仓”，现今的陕西省宝鸡市。

秦文公随后在秦军中挑选了精壮之士，个个身披重甲，手拿金斧子，披头散发，持牦牛尾的符节，护卫秦文公，秦文公将其命名为“白牦军”。

公元前751年冬至，秦文公正式在雍城鄜畤祭天，最为显眼的当属秦军的白牦军，秦文公让参与祭祀的白牦军分为两列，左边个个手持金钺，右边手持白牦符节。

这可是从周武王时期就定下的天子仪仗队，只有周天子观兵，祭祀，出征才会动用的“黄钺白旄”天子仪仗。

秦文公这是击败西戎各部后，正式掌控西部地区，试探性挑战周天子权威，也是试探一下天下诸侯的反应。

以便为秦国今后发展找出明智道路，谁知道此事传到成周雒邑，周平王没有怪罪秦文公，反而公开嘉奖秦文公。

周平王发出名诏，赞扬秦襄公救镐京之难，拥护周天子东迁，秦襄公和秦文公又击败西戎，杀死戎族首领，替先王报仇。

夺回岐山以东土地，驱逐戎族千里之外，功高并未盖主，特赐秦文公天子之礼祭祀天地，假节钺总领函谷关以东诸侯，效忠周天子。

周平王这么做的目的，其实就是想借着秦国，敲打晋，郑，卫，鲁，齐等国。

谁知道这一举动，彻底激怒了一个诸侯国，他一怒之下做出的举动，使得周平王彻底失去对诸侯的控制权。

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