这类事例中国历史上不少，唐朝的永贞事变是如此，唐宪宗的暴崩也是如此。

历朝历代关于军兵制度的设计，都徘徊在这几对他们无法克服的矛盾之中。理解了这几对矛盾，那么对历史上各个王朝对军兵制度的设计，及其实践过程中出现的种种矛盾现象，可以比较容易理解。

这许多设计看来都是为了保持一支常备不懈的军队，而这些兵将不相习，被养起来的长期没有经过战争历练的军队，一旦面临战争就可能会迅速地瓦解崩溃。

卫所制度的设计，实际上是只能起销兵的作用，这一点明、清两代的历史都可以得到见证。不过高务实依然要在朝鲜设立卫所，目的就不那么单纯了。

这里就该转头说下总兵制度了。

洪武时期，若有征讨，则派遣公侯伯及三等直属都督担任总兵，奔赴沙场。在当时有六总兵，分别为：云南、大同、广西、辽东、宣府、甘肃。这些军政设置表明，镇守总官兵已由临时任命改为常设。

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据记载，永乐时期地方便已设镇戍官，但后世几经起伏，废而复立，直至弘治时，方设守备署，成为常设。

洪熙以后，总兵官在各地已被纷纷添设，经宣德、嘉靖、隆庆、万历年间的不断增设，如今大明的总官兵驻守各地后已将原都指挥使的地位取而代之，一跃而成地方最高武职官员。

至此，大明的军事制度已经发生了沧海巨变：“洪永以后，边患日棘，大将之没，遂成常员。”这种制度在一些史籍材料中被称为“镇戍制”，但视其设置情况，或许用“营兵制”来称呼会更为准确，而且可免去与卫所之混淆之弊病。

什么叫营兵制？高务实为什么既说要设卫所，又说要设总兵？

营兵制这玩意儿有点复杂。大抵兵营中的武官的任命，根据具体事例进行商榷，没有统一的规章制度。其等级有五种，分别为镇守、协守、分守、守备、备倭，官衔大小则分多等，分别为总兵、副总兵、参将、游击，此类皆称为将军，以下又分为都司、守备、提调、千总、把总、百总，都称为营官。

营官的来源主要为卫所官群体，从中进行抽调，来源甚为单一。由于卫所官摇身一变成为营官的现象甚为普遍，因此卫所官职中的都指挥使一职，为营制借用。都指挥使本是地方卫所的最高官员，但任为营官的都司一职，地位则相当低下，仅高于守备一级而已。

除来源单一之外，营官不世袭，则是大明营兵制有别于卫所制的一大特色。高务实又要设卫所，又要设总兵，这也是原因之一。

理由何在？理由在于卫所制可以安定朝鲜方面一些武将的人心，而总兵制(营兵制)则可以让实际的军权掌握在大明手里。

正如高务实不同意将南人党斩尽杀绝一样，朝鲜的武将群体虽然没什么鸟用，但全杀了肯定也不现实，全罢免不用也有可能导致安全隐患，因此得有个地方安排他们。

卫所，就是这样一个“养闲人”的好出处。高务实所谓的设卫所，显然不可能在偌大一个朝鲜只设一个卫所，势必要多设几个。这样，就有足够的位置能把朝鲜国内排得上号的武将都安排进“体制内”，让他们仍然有个官身，不至于铤而走险。

但卫所这破体系弊端百出，即便在大明国内，除了九边个别卫所之外也鲜有战斗力靠谱的，因此真正的主战部队得有另外的安排，这就是总兵设立的意义——引入营兵制。

眼下大明的总兵已经有几十位，各个总兵的统兵方式大抵类似，几乎都是以家丁为核心中坚，配合从卫所抽调的部分精锐形成一支机动兵力进行作战。

高务实说要推荐张万邦为平壤总兵，这就有个疑问了：张万邦本部固然战斗力很强，但将来在朝鲜设立的卫所按照当前的情况来看，恐怕抽不出什么“精锐”来吧？

毕竟看看贞陵之战就知道，三万朝鲜“精锐”，九打一的正面对决之下，给张万邦部造成的损失居然两位数都没到。