第三阶段就不必多说了，补全外城内各项建设，把定南城真正建设完全。

而在三个阶段的建设同时，京华还必须全力以赴迁徙人口补充定南城——有城无人算什么城市？

但这里别有讲究：京华将会不公开地悄然控制定南城的人口比例。简单的说，就是暗中确保定南城的明人必须占据绝对优势。当然，考虑到实际操作中的各项困难，这个“绝对优势”暂时只是被确定在百分之七十。

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至于“明人”具体是什么民族，高务实却不做任何要求。你是汉人也好，僮人也罢，乃至于苗人、瑶人或者甚至是安南血统的“归化汉人”，在定南城都统一被算作“明人”这一大类，唯一的要求就是你必须在任何时间都说汉话。

高务实坚持他的一贯观点：中华民族从来不是以血统划分的民族，它是以文化来划分的。

“夷狄入中国，则中国之；中国入夷狄，则夷狄之。”在这一点上，高务实完全认可孔子的主张。

当然，他认为这种转化需要一定的时间，就好比安南的“归化汉人”也不是高呼一声“我是汉人”就能被京华认可为汉人了。

在安南实行的“归化户籍制”也同样被移植到暹罗，暹罗人愿意“归化”的，只需要完成汉语学习，然后通过如参军、纳献等方式完成各种名类的“社会贡献”，就能申请京华的考察，顺利通过考察即可成为归化汉人，享受与汉人完全一致的各种优待和社会福利。

刚刚穿越时还做梦“人人平等”的高务实，现在不仅早就抛弃了这种不切实际的想法，甚至变本加厉，把人的等级搞出了越加复杂的划分。

作为安南人、暹罗人等原住民，高务实现在是一边严加控制，一边又给于其中的优秀人才以上升空间，使他们把人生目标从“打倒明人”改变为“成为明人”。

一手大棒一手胡萝卜，这一招真是百试百灵——只要你的确又有大棒，又有胡萝卜就好。

暹罗可以很好的执行安南模式的移植，但勃固和南掌却有所不同。

勃固方面，高务实和黄芷汀需要考虑孟族人的反应，因为阿布拉邦陛下——哦，他现在叫夏慕明了——虽然原本只是京华自说自话推出来的“勃固国王”，但滇缅之战胜利后，他的地位得到了大明皇帝的确认。

朱翊钧已经正式册封他为“大古剌宣慰司宣慰使”——按照一般惯例，大明册封的这些外藩宣慰使基本都是对内自称国王的，大明也从来不会认真追究，只是他们进贡的时候落款要落某某宣慰使而已。

于是夏慕明一边作为京华当初的“盟友”，一边又作为大明的“顺臣”，地位就比较特殊，京华也不好完全不考虑以他为代表的孟族人的利益。

另外，孟族人在战争结束之后虽然在京华的“建议”下，以财政困难为由裁撤了很大一批“义军”，但现在依旧保留了两万人作为地方部队存在。虽说高思廉未必把这两万装备垃圾的民兵放在眼里，但多少还是要给点面子，毕竟两万壮丁一旦要是化为**，那也是不小的麻烦。

于是安南模式在勃固王国的推进就比暹罗慢多了，甚至连“归化户籍制”都暂时没有推出。至于移民方面……京华现在任务实在太重，光是台湾、安南和暹罗这三处，就已经让京华忙不过来了，一时半会儿又哪里顾得上缅甸？估计至少要等定南城建设完成，京华才会有余力考虑往缅甸移民。

最后就是南掌。南掌……唉，这地方真是听者伤心闻者落泪，实在是太穷了，而且光从地理上来看，就很不好发展。

现在这个年代，又不可能修高速、建高铁，高务实左思右想，觉得也只能利用水路来带动南掌的经济发展。

可是利用水路也不是动动嘴就行的，原本高务实已经把定南城定为将来中南半岛的核心城市，理论上来说南掌的经济最好能够和暹罗产生互动。

然而事实上这很难办，因为南掌国内虽然是不少水系的发源地，但它们却大多往东流向了安南，或者先东再南，流向了柬埔寨。极个别有流向暹罗的河流，偏偏因为南掌是其上游，水浅而窄，并不适合通行运输性质的内河航船，顶多也就能使用些竹筏子——那管什么用？